山阳县县领导的家人被害，引起了巨大的社会震动。市委领导决定，将江泉市公安局刑侦副局长李斌良调任山阳县公安局代理局长。经过李斌良细致、缜密的调查，案情有了些眉目。一个“疯子”出现在了侦查视野，他既可能是案件的惟一目击者，同时又可能是一些重大事件的关系人。李斌良加强了对这个人的跟踪和监控，他抽丝剥茧，看穿了种种假象，破除了一个又一个的困扰。最终，李斌良抓获了犯罪分子，伸张了正义。
该剧通过王瑛同志的优秀事迹，艺术地再现了她在纪委的工作岗位上铁面无私，排除干扰，敢于碰硬的办案故事，也表现了王瑛真心实意帮助挽救犯错误同志的感人故事。通过王瑛与腐败分子岳迎久的坚决斗争，以及她对犯错误同志的关心与爱护，对老百姓的真挚热爱，对自己亲人的严格要求和挂念与无奈。讲述了一个党的优秀女儿，人民深深爱戴的好干部的感人故事。
第四次长沙会战结束，二龙的部队被打散，他带领一帮弟兄们回到安徽老家，准备和日本人打游击。新四军派出特派员李空山也在平坝镇周围活动，他的任务是找到当地自卫队的首领杨士奇，争取改编他们一起抗日。二龙救下了遭遇日军扫荡的李空山，却无意中误伤了自卫队的杨士奇。李空山说服二龙和自己一起去找杨士奇，二龙的身份却遭到了杨士奇的质疑。日军发起了大扫荡，在李空山的说服下，二龙和杨士奇终于加入了新四军的游击队。游击队接到命令，要去配合一次大规模的反扫荡战役，二龙和李空山决心带着自己的弟兄们留在平坝镇，拖住鬼子主力，掩护杨士奇带领游击队主力前去作战。最终，二龙等人与前来扫荡的日军同归与尽，抒写了一段抗日的传奇。
该剧通过钟军以及信访干部陶然、马长乐、胡大壮和吴晴晴等一组人物群像，透过妥善处理与民营企业家齐东的房地产公司超期违建案件，化解沈静跳楼案、老董索要 赔偿案、陈欣与学校的教育纠纷案、林芳丈夫冤死案、兰玥植物人医疗纠纷案和江东市环保垃圾处理厂污染案以及吴川老兵的视角，充分展示了以钟军为代表的新时 期信访干部良好的精神境界和时代风貌，面对上访人的冤屈和疾苦，打骂和侮辱，感激和泪水，面对家人的责难和误解，他们始终保持着冷静而客观的态度，始终坚 持“百姓的事无小事，百姓的事比天大”的理念，勤勤恳恳办实事、任劳任怨解民忧。
